10月8日，国庆长假后上班第一天，浙江省高级人民法院联合浙江省人民检察院、浙江省公安厅发布了印发《关于办理“醉驾”案件若干问题的会议纪要》的通知，为了更好地惩治“醉驾”犯罪，进一步贯彻好宽严相济刑事政策，该通知对于“醉驾”案件办理过程中存在的个别“争议”内容进行了明确定义。
比如说，今后，醉酒后叫代驾开到小区门口，车主接着驾驶进入小区，或停车入库，在浙江将不被认定为“醉驾”行为，车主不用担心因为挪动车位而“入刑”。
如何理解这些新的变化？这些变化会对“醉酒驾驶”带来怎样的影响？作为车主应该对哪些条款特别注意？泽大所刑民交叉工作室、二级合伙人李世程律师，刑事诉讼部陈明杰律师、实习律师王菁，结合“新鲜出炉”的“醉驾新规”，为您带来泽大解读。
自2011年5月1日醉驾入刑以来，相关大数据表明，浙江危险驾驶罪案件一直呈高发态势，甚至“领跑全国”。2018 年全省涉及醉驾的” 危险驾驶罪 “案件数多达 11315 起，2019年以来“危险驾驶罪”数量还是居高不下，“浙高法[2019]151号纪要”（以下简称“新纪要”）一经发布就引发了广泛关注和热议。
新纪要跟“浙高法[2017]12号纪要”（以下简称“老纪要”）相比内容作了哪些调整呢？接下来，笔者将以律师的视角来对比解读下新老纪要。
一、醉酒后挪动车位、接替代驾进小区等不属于在道路上醉酒驾驶机动车
“老纪要”第四条第二款规定：对于醉酒在广场、公共停车场等公众通行的场所挪动车位的，或者由他人驾驶至居民小区门口后接替驾驶进入居民小区的，或者驾驶出公共停车场、居民小区后即交由他人驾驶的，可以不作为犯罪处理。
“新纪要”…，不属于刑法第一百三十三条之规定的“在道路上醉酒驾驶机动车”。
解读：机动车驾驶人在广场、公共停车场、小区等公众通行场所挪车、找代驾，或者到达上述场所后接替驾驶的行为不再认定为醉酒驾驶机动车，体现了法律的脉脉温情。
以案说法：笔者想起承办的一起案子，当事人系在停车场“转圈圈”准备在出口处与代驾汇合，“哐当一声”在停车场掉入水中,依照老纪要，妥妥的被认定为醉酒驾驶机动车，但是按照“新纪要”应当被认定为不属于在道路上醉酒驾驶机动车。
二、查获后又故意当场饮酒，以血液检测的结果认定其酒精含量
“老纪要”针对查获后又故意当场饮酒的，根据呼气测试和血液检测的结果综合认定其酒精含量；呼气测试后当场饮酒的，以呼气测试结果认定其酒精含量，并从重处罚。
“新纪要”针对被查获或发生道路交通事故后又故意当场饮酒的，以血液检测的结果认定其酒精含量。
解读：“老纪要”针对被抓获后饮酒的，是根据呼气和血液检测进行综合认定酒精含量；呼气测试后饮酒的，根据呼气测试结果来认定酒精含量。但是，”新纪要”针对机动车驾驶人恶意抗拒执法的，抓获后饮酒和呼气后饮酒的、逃跑的，通通先立案，按照血液检测结果来认定酒精含量，秉承的是从严从重精神。NO ZUO NO DIE,想耍花招、玩套路，就套路自己去吧。
以案说法：
桐庐张某酒驾后发生交通事故，呼气检测酒精含量已达到150mg／100ml，张某为了逃避处罚，自作聪明溜进事故现场旁边饭店里又喝了一大杯白酒，最终血液酒精检测达到225mg／100ml。交警赶到事故现场了解情况，面对调查，张某坚称是事故后紧张才喝酒，根据“老纪要”，可按照呼气检测结果来认定其酒精含量，但是根据“新纪要”将会按照225mg／100ml来认定其酒精含量，被重罚。
三、在刑事拘留期限内未完成侦查、起诉、审判工作的，应当变更为取保候审
“老纪要”对被采取刑事拘留强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安、检察、法院无法在刑事拘留期限完成侦查、起诉、审判工作的，应当变更为取保候审或者监视居住。
“新纪要”对被采取刑事拘留强制措施的犯罪嫌疑人、被告人，公安机关、人民检察院、人民法院一般应当在刑事拘留期限内完成侦查、起诉、审判工作。无法在刑事拘留期限内完成侦查、起诉、审判工作的，应当变更为取保候审，并在法律规定的期限内完成侦查、起诉、审判工作。
经呼气测试或抽血检测，血液酒精含量在80mg／100ml以上的，公安机关应当予以刑事拘留。但遇本人需要紧急就医等紧急事由不宜立即执行刑事拘留的，可以暂缓执行刑事拘留。
解读：“新纪要”强调血液、呼气酒精含量达到醉酒标准（≥80mg／100ml）必刑拘，但遇本人需要紧急就医等紧急事由的，可以暂缓刑拘。而且取消了“老纪要”“监事居住”，统统变为“取保候审”的刑事强制措施，同时严格刑诉程序，简言之，强调法律适用的人性化、执法可行性和严格法定程序。
以案说法：杭州吴某系企业老总，有天晚上参加大学同学聚会，散伙后安排司机送同学回家，后接到家人电话得知老母亲高血压脑溢血，急需送医，情急之下自行驾车回家，被交警查获，经呼气检测属于醉驾。按照“老纪要”，必定立即刑拘无商量，但是根据“新纪要”，交警就可以本着人性化执法角度，让其处理完家里事情后再自行到公安机关接受刑事拘留，如果符合取保候审条件的也可以申请取保候审，体现了执法的人性化。
通过“新老纪要”的比对和解读，可以看出新纪要更加的务实和贴近现实社会生活，既强调法适用的宽严相济，又强调法适用的原则性和灵活性，既有温情的一面，也有铁面的一面，必将取得良好的社会效果。当然，最后奉劝各位“喝酒莫开车，开车莫喝酒”，幸福生活乐悠悠！
根据中新社2019年7月23日的报道，2019年上半年，全国共查处酒驾醉驾90.1万起，其中醉驾17.7万起，因酒驾醉驾导致交通事故9037起，同比增加16.12%。7月31日，最高院公布了2019年上半年全国法院审判执行数据，在审结的刑事案件中，危险驾驶罪首次超越盗窃罪成为数量最多的犯罪。
2019年10月8日所印发《关于办理“醉驾”案件的会议纪要》（以下简称“2019年会议纪要”），对立案标准、免刑标准、缓刑标准等重新进行了调整。以下将对浙江省2017年和2019年两份会议纪要部分内容进行对比，分析浙江省在醉驾案件定罪量刑标准方面的变化。
变化一：驾驶证被扣留不属于无驾驶资格的情形
2017年会议纪要
无驾驶汽车资格的（系指未取得及被吊销、暂扣、扣留驾驶证的情况，短期超出驾驶证年检期限及驾驶证被扣完分数的，不属于无驾驶汽车资格）
2019年会议纪要
无驾驶汽车资格的（驾驶证被扣留、超出驾驶证年审期限未满一年、驾驶证记分满 12 分状态未满一年的除外）
变化分析：
根据2017年会议纪要，未取得驾驶证及被吊销、暂扣、扣留驾驶证均属于无驾驶资格，但短期超出年检期限及被扣完分数的，不属于无驾驶汽车资格。
根据2019年会议纪要，驾驶证被扣留、超出驾驶证年审期限未满一年、驾驶证记分满12分状态未满一年均不属于无驾驶资格的情形，明显缩小了无驾驶汽车资格的范围。
变化二：取消酒精含量180mg／100ml以上一律不适用缓刑的规定
2017年会议纪要
醉酒驾驶汽车，酒精含量超过180mg／100ml的，或者虽然酒精含量在180mg／100ml以下，但具有以下从重情节之一的，不适用缓刑：
（1）造成他人轻伤及以上后果的；
（2）在高速公路上醉酒驾驶的；
（3）醉酒驾驶营运车、公交车、危险品运输车、校车、单位员工接送车、中（重）型货车、工程运输车等机动车的；
（4）无驾驶汽车资格的（系指未取得及被吊销、暂扣、扣留驾驶证的情况。短期超出驾驶证年检期限及驾驶证被扣完分数的，不属于无驾驶汽车资格）；
（5）明知是不符合安检标准或者已报废的汽车而驾驶的；
（6）在被查处时有逃跑、抗拒检查、让人顶替等行为，情节严重的；
（7）在诉讼期间拒不到案或者逃跑的；
（8）曾因酒后驾驶三年内、醉酒驾驶五年内被追究的。
缓刑只对酒精含量在180mg／100ml以下，无上述从重情节，且认罪认罚的被告人适用。
2019年会议纪要
醉酒驾驶汽车，具有以下情节之一的，不得适用缓刑：
（1）造成他人轻伤及以上后果的；
（2）在高速公路上醉酒驾驶的；
（3）醉酒驾驶营运机动车、中型以上机动车、或者严重超员、超载、超速驾驶的；
（4）无驾驶汽车资格的（驾驶证被扣留、超出驾驶证年审期限未满一年、驾驶证记分满 12 分状态未满一年的除外）；
（5）明知是不符合机动车安全技术检验标准或者已报废的汽车而驾驶，驾驶无牌机动车或者使用伪造、变造或其他车辆的机动车牌证的；
（6）在被查处时有驾车逃跑或严重抗拒检查行为的；
（7）在诉讼期间拒不到案或者逃跑的；
（8）曾因酒后驾驶三年内、醉酒驾驶五年内被追究的。
醉酒驾驶汽车，无上述 8 种从重情节，且认罪悔罪，符合缓刑适用条件的，可以依法适用缓刑。
变化分析：
根据2017年会议纪要，酒精含量在180mg／100ml以上的，一律不适用缓刑，而2019年会议纪要取消了酒精含量的规定，只要没有法定的8种从重情节，且认罪悔罪的，均可以依法适用缓刑，适用缓刑的条件进一步放宽。
变化三：不起诉、免刑标准从酒精含量140mg/100ml以下放宽至170mg/100ml以下
2017年会议纪要
酒精含量在140mg／100ml以下，且无上述从重情节的，可以不起诉或者免予刑事处罚。
2019年会议纪要
酒精含量在170mg／100ml 以下，认罪悔罪，且无上述 8 种从重情节，犯罪情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚。
酒精含量在 100mg／100ml 以下，且无上述 8 种从重情节，危害不大的，可以认为是情节显著轻微，不移送审查起诉。
变化分析：
2019年会议纪要将适用不起诉或免予刑事处罚的酒精含量提高至“在 170mg／100ml 以下”，放宽了适用不起诉或免予刑事处罚的标准。2019年会议纪要还规定，酒精含量在 100mg／100ml 以下，符合相关条件的，可不移送审查起诉。
浙江省最新的会议纪要提高了醉驾案件的入罪标准，放宽了不起诉、免于处罚和缓刑的适用条件，既保障“醉驾入刑”的功能作用，又减少打击面过大的社会危害，体现了刑法的谦抑性和刑罚的层次性，很好的贯彻了宽严相济的刑事政策。
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