四、规章、政策类（节录）
12、财政部《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情进口物资免税政策的公告》（财政部公告2020年第6号）
一、适度扩大《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定的免税进口范围，对捐赠用于疫情防控的进口物资，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
（1）进口物资增加试剂，消毒物品，防护用品，救护车、防疫车、消毒用车、应急指挥车。
（2）免税范围增加国内有关政府部门、企事业单位、社会团体、个人以及来华或在华的外国公民从境外或海关特殊监管区域进口并直接捐赠；境内加工贸易企业捐赠。捐赠物资应直接用于防控疫情且符合前述第（1）项或《慈善捐赠物资免征进口税收暂行办法》规定。
（3）受赠人增加省级民政部门或其指定的单位。省级民政部门将指定的单位名单函告所在地直属海关及省级税务部门。
无明确受赠人的捐赠进口物资，由中国红十字会总会、中华全国妇女联合会、中国残疾人联合会、中华慈善总会、中国初级卫生保健基金会、中国宋庆龄基金会或中国癌症基金会作为受赠人接收。
13、国家医疗保障局、财政部《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的通知》
二、确保患者不因费用问题影响就医。一是对于确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助，实施综合保障。二是对于确诊新型冠状病毒感染的肺炎的异地就医患者，先救治后结算，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定。三是确诊新型冠状病毒感染的肺炎患者使用的药品和医疗服务项目，符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案的，可临时性纳入医保基金支付范围。
14、人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11号）
在新型冠状病毒肺炎疫情预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。
已参加工伤保险的上述工作人员发生的相关费用，由工伤保险基金和单位按工伤保险有关规定支付；未参加工伤保险的，由用人单位按照法定标准支付，财政补助单位因此发生的费用，由同级财政予以补助。
15、国家税务总局《关于优化纳税缴费服务配合做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（税总函〔2020〕19号）
二、根据疫情防控需要延长申报纳税期限。对按月申报的纳税人、扣缴义务人，在全国范围内将2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日；湖北等疫情严重地区可以视情况再适当延长，具体时间由省税务局确定并报税务总局备案；纳税人、扣缴义务人受疫情影响，在2020年2月份申报纳税期限延长后，办理仍有困难的，还可依法申请进一步延期。与此同时，各地税务机关要提前采取相应措施，确保申报纳税期限延长后，纳税人的税控设备能够正常使用，增值税发票能够正常领用和开具。
16、人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电[2020]5号）
一、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。
17、国家药监局《关于严厉打击制售假劣药品医疗器械违法行为 切实保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控药品医疗器械安全的通知》（国药监法〔2020〕3号）
要加强对疫情防控所需药品和医疗器械的抽查检验力度，发现可能危害人体健康的药品、不符合法定要求的医疗器械，要立即采取依法查封扣押等措施，第一时间控制问题产品，严防继续流入市场造成危害。
18、《市场监管总局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》（国市监竞争﹝2020﹞21号）
二、经营者存在以下情形的，可以认定为捏造涨价信息。
（一）虚构购进成本的；
（二）虚构本地区货源紧张或者市场需求激增的；
（三）虚构其他经营者已经或者准备提价的；
（四）虚构可能推高防疫用品、民生商品价格预期的其他信息的。
三、经营者存在以下情形的，可以认定为散布涨价信息。
（一）散布捏造的涨价信息的；
（二）散布的信息虽不属于捏造信息，但使用“严重缺货”“即将全线提价”等紧迫性用语或者诱导性用语，推高价格预期的；
（三）散布言论，号召或者诱导其他经营者提高价格的；
（四）散布可能推高防疫用品、民生商品价格预期的其他信息的。
四、经营者有以下情形之一，可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第（二）项所规定的哄抬价格违法行为。
（一）生产防疫用品及防疫用品原材料的经营者，不及时将已生产的产品投放市场，经市场监管部门告诫仍继续囤积的；
（二）批发环节经营者，不及时将防疫用品、民生商品流转至消费终端，经市场监管部门告诫仍继续囤积的；
（三）零售环节经营者除为保持经营连续性保留必要库存外，不及时将相关商品对外销售，经市场监管部门告诫仍继续囤积的。
生产环节、批发环节经营者能够证明其出现本条第（一）项、第（二）项情形，属于按照政府或者政府有关部门要求，为防疫需要进行物资储备或者计划调拨的，不构成哄抬价格违法行为。
对于零售领域经营者，市场监管部门已经通过公告、发放提醒告诫书等形式，统一向经营者告诫不得非法囤积的，视为已依法履行告诫程序，可以不再进行告诫，直接认定具有囤积行为的经营者构成哄抬价格违法行为。
五、经营者出现下列情形之一，可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第（三）项所规定的哄抬价格违法行为。
（一）在销售防疫用品过程中，强制搭售其他商品，变相提高防疫用品价格的；
（二）未提高防疫用品或者民生商品价格，但大幅度提高配送费用或者收取其他费用的；
（三）经营者销售同品种商品，超过1月19日前（含当日，下同）最后一次实际交易的进销差价率的；
（四）疫情发生前未实际销售，或者1月19日前实际交易情况无法查证的，经营者在购进成本基础上大幅提高价格对外销售，经市场监管部门告诫，仍不立即改正的。
五、地方政府应对防疫的规范性文件、惠企文件（节录）
19、浙江省《企业工资支付管理办法》（浙江省人民政府令第353号）
第二十一条 因自然灾害等不可抗力导致企业无法按时足额支付劳动者工资的，在不可抗力原因消除后应当立即支付。企业确因生产经营困难，经依法集体协商或者经劳动者本人同意，可以延期支付全部或者部分工资，但最长不得超过30 日。
20、浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组《关于支持小微企业渡过难关的意见》
一、加大对小微企业降低要素成本的支持
1、加快实施新的小微企业降本减负措施，降低小微企业用电、用气、物流等成本，切实减轻小微企业负担。工业用电价格根据国家政策及时调整，工业用水价格、用天然气价格均下调10%，期限为3个月。（责任单位：省发展改革委、省经信厅）
二、加大对小微企业的财税支持
2、减免小微企业税费。因疫情导致生产经营受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。小微企业因疫情影响造成的资产损失，可依法在企业所得税前扣除。针对疫情防控物资生产的小微企业，优先落实相关税费减免政策。（责任单位：浙江省税务局）
3、延期缴纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的小微企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的小微企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。针对疫情防控物资生产的小微企业，优先核准延期缴纳税款。（责任单位：浙江省税务局）
4、缓缴社会保险费。对因疫情影响，面临暂时性生产经营困难，无力足额缴纳社会保险费的小微企业，按规定批准后，可缓缴社会保险费，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴社会保险费，不影响参保人员个人权益。（责任单位：省人力社保厅、省财政厅、浙江省税务局、省医保局）
5、返还失业保险费。对不裁员或少裁员的参保小微企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保小微企业，返还标准可按6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%确定。（责任单位：省人力社保厅、省财政厅、浙江省税务局）
6、加快有关财政资金申拨。加快各级财政涉企资金的拨付进度，确保各类资金及时拨付到有关企业。有关财政专项资金应优化申报条件，加大对受疫情影响严重的小微企业的支持力度。对境内外展会费用给予补贴支持。（责任单位：省财政厅、省经信厅、省科技厅、省商务厅，各市、县〔市、区〕政府）
7、减免小微企业房租。对承租国有资产类经营用房的小微企业，自当地实行疫情防控后的第1个月房租免收，第2、第3个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。（责任单位：省国资委，各市、县〔市、区〕政府）
8、帮扶小微企业园。对在疫情期间为小微企业减免租金的小微企业园、产业创新服务综合体等各类载体，优先予以政策扶持。（责任单位：省经信厅、省科技厅）
三、加大对小微企业的金融支持
9、加强信贷纾困。对受疫情影响较大的物流运输、批发零售、住宿餐饮、旅游等行业的小微企业，全力做好纾困工作。各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，对因疫情面临还款困难的小微企业，予以展期、续贷、减免逾期利息等帮扶，妥善安排还款方案，直到“一级响应”解除为止。鼓励金融机构利用央行支小再贷款政策支持民营和小微企业融资，对符合条件的金融机构给予贴息性奖励。积极争取中央财政对疫情防控重点保障企业有关贴息政策支持。（责任单位：省地方金融监管局、省财政厅、人行杭州中心支行、浙江银保监局）
10、降低融资成本。发挥好贷款市场报价利率（LPR）对贷款利率的引导作用，积极争取内部资金转移价格倾斜，持续推进无还本续贷等还款方式创新，推进包括循环贷在内的中期流贷服务模式，推动转贷成本持续下降。灵活使用再贷款再贴现等央行货币政策工具，为金融机构提供低成本放贷资金，力争2020年普惠小微贷款综合融资成本降低0.5个百分点左右。充分发挥各地应急转贷资金作用，支持受疫情影响小微企业转贷。（责任单位：省地方金融监管局、人行杭州中心支行、浙江银保监局）
11、优化金融服务。组织金融机构对受疫情影响的小微企业开展线上服务，了解企业受疫情影响情况及金融需求，推动融资供需精准匹配。积极使用人民银行防控疫情专项再贷款资金，降低直接参与疫情防控生产运输销售的重点小微企业融资成本。加强金融机构服务效能建设，建立对受疫情影响小微企业的信贷、汇兑等金融服务绿色通道，配置专员，特事特办，安排特定信贷额度，简化信贷审批流程，精简小微企业申贷证明材料，有效满足企业流动性需求。（责任单位：省地方金融监管局、人行杭州中心支行、浙江银保监局）
12、发挥政策性担保机构作用。各级政策性融资担保机构要开辟绿色通道，着力做好涉及防疫物资生产、销售、运输小微企业的融资担保服务，免收担保费。加大对疫情防控重点保障小微企业和受疫情影响严重的小微企业提供增信服务，切实提高业务办理效率，取消反担保要求，降低担保和再担保费率。省再担保有限公司对市县政策性融资担保机构按不超过担保责任额的0.3%收取再担保费，省财政对减收费用给予专项补助。有条件的市、县（市、区）应加大对政策性融资担保的政策支持力度。（责任单位：省地方金融监管局、省财政厅，各市、县〔市、区〕政府）
13、发挥政策性金融作用。支持国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司等在浙分行（分支机构）加强服务对接，加大对存在市场化融资困难的防疫单位和小微企业的生产研发、医药用品进口采购，以及重要生活物资供应小微企业的生产、运输和销售的资金支持力度，推动支持疫情防控专项贷款尽快落地，提供最优贷款利率，全力满足疫情防控融资需求。（责任单位：省经信厅、省地方金融监管局、人行杭州中心支行、浙江银保监局）
四、加大对小微企业外贸出口的支持
14、办理不可抗力证明。受疫情影响导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，当地政府和贸促会应积极帮助小微企业向中国贸促会申请办理与不可抗力相关的事实性证明。（责任单位：省贸促会）
15、降低检验检疫费用。海关对防治疫情所需的各类进口设备及物资，要求出具相关检验检疫证明的，要及时办理；对用于防治疫情的进境援助、捐赠设备和物资，要免收检验检疫费用；对因疫情原因增加的商品检测项目，要按照实际成本收取费用，减轻外贸小微企业负担。（责任单位：杭州海关、宁波海关）
16、提高出口信用保险保费补贴。对出口小微企业投保政策性出口信用保险的保费予以全额补贴，提高保险覆盖面，做到应保尽保。（责任单位：省商务厅、浙江银保监局）
21、《浙江省人力资源和社会保障厅关于积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情切实做好劳动关系工作的通知》（浙人社明电〔2020〕3号）
二、切实保障职工工资报酬权益
对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资。
企业因受疫情影响导致停工停产的，未超过一个工资支付周期（最长三十日）的，应当按照正常工作时间支付工资。超过一个工资支付周期的，可以根据职工提供的劳动，按照双方新约定的标准支付职工工资,不得低于当地最低工资标准；企业没有安排职工工作的，应当按照不低于当地最低工资标准的80%支付职工生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除、终止劳动关系。
22、绍兴市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》。（绍市防控[2020]11号，全录）
各区、县（市）新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，市级各部门、各单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府关于做好疫情防控工作的决策部署，继续深化“三服务”，重点服务受疫情影响较大的中小企业，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，帮助和支持中小企业树立信心、共渡难关，保障企业正常复工运转，保持经济平稳健康运行，特制定以下二十条政策意见。
一、加大对中小企业复工支持
（一）支持企业有序复工。春节假期开始至2月9日24时前，经当地政府批准复工的重点防疫应急物资生产和配套企业，企业支付给员工工资等报酬超日常报酬部分由政府予以补贴。为支持企业有序复工，各区、县（市）政府要创造条件帮助企业解决集中医学观察点、返工包车接送、生产资料运输等问题，保障口罩、消毒用品等防疫物资供应。（责任单位：各区、县〔市〕政府，市财政局、市人力社保局）
（二）降低小微企业要素成本。加快实施新的小微企业降本减负措施，降低小微企业用电、用气、物流等成本，切实减轻小微企业负担。工业用电价格根据国家政策及时调整，工业用水价格、用天然气价格均下调10%，期限为3个月。（责任单位：市发改委、市经信局）
二、加大对中小企业的金融支持
（三）加大信贷支持力度。各相关银行要用足用好央行低成本专项再贷款，对重点防疫企业提供优惠利率信贷支持。全年新增社会融资1500亿元，其中新增贷款900亿元以上。对受疫情影响暂时无法归还贷款的中小企业，合理延长还款期限；对受疫情影响较大但有发展前景、暂时受困的中小企业，不得盲目抽贷、压贷、断贷。（责任单位：市金融办、人行绍兴市中心支行、绍兴银保监分局）
（四）降低综合融资成本。鼓励地方金融法人机构对重点防疫企业和受疫情影响较大的中小企业在原有贷款利率基础上下浮10%，期限不少于3个月。鼓励其他金融机构降低中小企业贷款利率。地方金融法人机构原则上对2020年4月底前到期的中小企业贷款实行无还本续贷，续贷期限不短于3个月。鼓励其他金融机构推行无还本续贷。充分发挥各级应急转贷资金作用，支持受疫情影响的小微企业转贷。取消受疫情影响企业在政府性融资担保时的反担保要求，减半收取担保和再担保费，帮助企业与金融机构对接，缩短放款时间。全市政策性融资担保机构对2020年2月至7月期间承保的中小企业和“三农”客户，担保费在2019年同期费率基础上下浮50%。（责任单位：市金融办、人行绍兴市中心支行、绍兴银保监分局）
（五）提升保险服务质效。保险业金融机构对疫情期间出险的理赔客户开通绿色通道，简化理赔流程，提高服务时效，确保理赔率达到100%。鼓励保险业金融机构向防控疫情有关的中小企业提供更加优惠全面的保险服务，保费在2019年同期费率基础上下浮10%。（责任单位：市金融办、人行绍兴市中心支行、绍兴银保监分局）
三、加大对中小企业的财税支持
（六）减免或延期缴纳税款。因疫情导致生产经营受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。小微企业因疫情影响造成的资产损失，可依法在企业所得税税前扣除。针对疫情防控物资生产的小微企业，优先落实相关税费减免政策。对因受疫情影响办理申报困难的小微企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的小微企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。针对疫情防控物资生产的小微企业，优先核准延期缴纳税款。（责任单位：市税务局）
（七）深化便利办税措施。进一步扩大邮寄发票对象，确保疫情期间企业对发票的需求，在疫情期间临时扩大邮寄发票对象范围，由原来的A、B类企业扩大到C、D类企业。进一步加快出口退（免）税进度，缩短退税周期，对符合出口退（免）税办理条件的企业，在疫情解除之前，审核办理正常退税的平均时间缩短至2个工作日内。（责任单位：市税务局）
（八）缓缴社会保险费和返还失业保险费。对因疫情影响，面临暂时性生产经营困难的小微企业，可缓缴社会保险费（参保职工个人仍按规定缴纳），相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴社会保险费。企业缓缴期间不影响参保人员个人权益。对不裁员或少裁员的参保小微企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保小微企业，返还标准可按6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%确定。（责任单位：市财政局、市人力社保局、市医保局、市税务局）
（九）增加财政专项支持。全市安排不少于10亿元财政资金用于防疫工作专项支出。对疫情防控重点保障企业，积极争取上级财政有关贴息等各项财政政策支持。对企业多生产的重点医疗防控物资，由政府兜底采购收储。加快各级财政涉企资金的拨付进度，确保各类资金及时拨付到有关企业。优化有关财政专项资金申报条件，加大对受疫情影响严重的中小企业的支持力度。疫情防控期间，生产防疫重要应急物资的企业，新购设备用于扩大生产的，由财政予以新购设备费用50%的补贴，最高不超过1500万元。对协助政府进口防疫物资的外贸企业，每进口10万美元物资奖励1万元人民币。（责任单位：市经信局、市财政局、市人力社保局、市商务局、绍兴海关）
（十）减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业，免收2个月房租；对存在资金支付困难的中小企业，可以延期收取租金，具体收取期限由双方协商确定。政府举办的科技企业孵化器、众创空间，在疫情期间为承租的中小企业及团队减免3个月房租。鼓励非政府举办的科技企业孵化器、众创空间，在疫情期间主动为承租的中小企业及团队减免房租，减免1个月以上的，优先予以政策扶持。（责任单位：市科技局、市财政局、市国资委、市机关事务服务中心）
（十一）加大就业招聘和培训扶持力度。推动就业招聘活动由线下转向线上，疫情期间各级公共就业人才服务网站免费为广大用工企业提供网上招聘服务。对受疫情影响的本市各类企业，在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，给予一定的培训费用补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。（责任单位：市人力社保局）
四、加大对中小企业的外贸出口支持
（十二）给予境内外展会参展企业费用补助。列入年度重点支持目录的境内外展会，因疫情原因导致企业支付参展费用后不能参展的，给予100%展位费补助；重点支持目录外的展会，经认可的组展机构提供证明，给予参展企业50%展位费补助。（责任单位：市商务局）
（十三）提高出口信用保险保费补贴。对出口小微企业投保政策性出口信用保险的保费予以全额补贴。提高出口小微企业保险覆盖面，做到应保尽保。（责任单位：市商务局、绍兴银保监分局）
五、加大相关行业中小企业支持
（十四）帮扶小微企业园。对在疫情期间为小微企业减免租金的小微企业园，优先予以政策扶持，扶持金额为自当地实行疫情防控后的第1个月房租免收金额和第2、第3个月房租免收金额的一半，每个小微企业园区扶持金额最高不超过10万元。（责任单位：市经信局、市财政局）
（十五）扶持农渔业生产。对因疫情影响导致生产成本提高、产品滞销、生产经营困难的种养殖企业给予补助。对疫情期间收储加工蔬菜、家禽、水产品等本地农产品的涉农企业给予财政贴息扶持。在疫情防控期间，对因疫情防控需要而未出海的渔船，视作正常生产作业积极争取国家补助。（责任单位：市财政局、市农业农村局）
（十六）支持科技型中小企业。根据企业和医疗卫生相关机构实际需求，在应对疫情的公共预防、检验检测、药物研发、临床诊治等领域，建立市级科技计划项目紧急立项机制。科技型中小企业通过使用创新券委托第三方开展测试分析、产品设计等服务的，创新券抵用额度从50%提高到100%。（责任单位：市科技局、市卫生健康委）
（十七）扶持文化创意企业。从市级财政核定的2020年文化产业专项资金中，切出1500万元用于定向扶持受疫情影响严重的文创企业。（责任单位：市委宣传部、市财政局）
（十八）扶持旅游等相关企业。市、县两级文广旅游部门在同级财政核定的2020年旅游发展专项经费中，切出10%专项补助疫情损失较重的旅游及直接相关的餐饮、宾馆等企业。（责任单位：市财政局、市文广旅游局）
六、加大对中小企业的法律服务支持
（十九）保护中小企业疫情期间的民商事诉讼权益。依法保障当事人在疫情防控期间的诉讼时效利益，当事人因受疫情影响，直接导致其不能及时行使民事请求权的，依法适用诉讼时效中止的相关规定。妥善认定因疫情防控引起的中小企业瑕疵履行义务的民事责任。由于疫情原因造成一方或双方当事人不能履行合同，或者履行合同对一方当事人权益造成重大影响的，可综合考虑当事人约定、疫情对当事人不能履行合同或履行合同困难的原因、时间、程度等因素，依法适用相关规定妥善处理。审慎采取强制措施，对明确专用于疫情防控的资金和物资，不得采取查封、冻结、扣押等强制措施。（责任单位：市中级法院）
（二十）开展专项法律服务。实施免费服务中小企业专项行动，组织全市律师事务所与未聘请法律顾问的中小企业开展结对服务，实施“点对点”服务模式；搭建中小企业管理者和结对律所为主体的“中小企业e服务微信群”，为结对企业提供免费法律服务；成立疫情防控公益律师服务团，为中小企业提供法律援助和相关法律咨询服务。免费为因疫情无法正常按时开工或无法正常履行合同约定的外贸企业出具不可抗力事实性证明，免费为中小企业提供对涉及疫情紧急物资等方面的公证证明。（责任单位：市司法局、贸促会绍兴市委会）
以上政策措施适用于工业和信息化部等四部门《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的中小企业，有效期自全省启动重大公共突发卫生事件一级响应之日起至2020年4月30日。中央和省出台相关支持的政策，遵照执行。
六、 司法机关应对防疫的文件（节录）
23、浙江省人民检察院、浙江省高级人民法院、浙江省公安厅联合制定下发《关于涉新型冠状病毒感染肺炎疫情刑事案件办理工作的若干规定》
24、浙江省高级人民法院《关于新型冠状病毒肺炎防控工作的通知》
通过微信公众号、电子邮件、短信、公告栏等途径向当事人开展疫情防控宣传，并积极引导当事人优先通过浙江法院网（http://www.zjsfgkw.cn）、移动微法院、律师服务平台、智慧法院APP、12368热线、ODR平台等进行网上立案、联系法官、提交材料、开庭或调解等。
当事人、诉讼代理人因新型冠状病毒感染肺炎正在治疗、隔离期间，或者身在受疫情影响关停交通的地区，无法到法院参加有关诉讼活动，依法申请延期的，应当予以准许，最大限度地保障当事人的诉讼权利。春节假期延长期间已安排开庭、听证以及其他接待当事人事项的，作相应调整并提前通知相关当事人及其代理人。
25、绍兴市中级人民法院《关于充分发挥刑事审判职能为疫情防控工作提供有力司法保障的意见》
二、突出打击重点，坚持依法从严
严格依照刑法、刑事诉讼法及司法解释的规定，依法从重从快审理涉及疫情防控的相关刑事案件，坚决保障社会安定有序，切实维护人民群众合法权益。
1．依法严惩利用疫情危害公共安全犯罪行为。对于新型冠状病毒携带者在公共场所采用向他人吐口水、强行拉扯等方式，故意传播新型冠状病毒感染的肺炎病原体，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条的规定，以以危险方法危害公共安全罪处罚。对于患有或者疑似患有新型冠状病毒感染肺炎的人员拒绝接受检疫、强制隔离或者治疗，过失造成传染病传播或者有传播严重危险，构成犯罪的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条、第三百三十条的规定，以过失以危险方法危害公共安全罪、妨害传染病防治罪处罚。
26、绍兴市中级人民法院《关于发挥民商事审判职能支持中小微企业应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的意见》
二、依法保障当事人在疫情防控期间的诉讼时效利益。当事人因受新型冠状病毒感染肺炎疫情影响，直接导致其不能及时行使民事请求权的，依法适用《中华人民共和国民法总则》第一百九十四条关于诉讼时效中止的规定。
三、妥善认定因疫情防控引起的中小微企业瑕疵履行义务的民事责任。由于新型冠状病毒感染肺炎疫情原因，造成一方或双方当事人不能履行合同，或者履行合同对一方当事人权益造成重大影响的，可综合考虑当事人约定、疫情对当事人不能履行合同或履行合同困难的原因、时间、程度等因素，依法适用《中华人民共和国民法总则》第一百八十条、《中华人民共和国合同法》第九十四条、第一百一十七条、第一百一十八条和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释（二）》第二十六条等规定，妥善处理。
七、 与防疫、抗疫有关的典型案例
1、传播不实信息案例
1月23日晚，云和县一网民在微信群中发布“全副武装了，开始抢救了，云和都一例了，你们要小心了”的谣言并被转发。对此，云和警方立即向县卫健局核实相关情况：截止至本通报发布前，云和县未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例和疑似病例，并非该网民谣传情况。1月23日22时许，云和县公安局将造谣者林某某（33岁，云和人）依法控制。经调查，1月23日晚19时许，林某某在云和县人民医院陪同妻子看病。只因看见医护人员身着防护服，便在微信群里发布不实信息。违法嫌疑人林某某因涉嫌虚构事实扰乱公共秩序被依法行政拘留3日。
2、不配合防疫案例
青海省湟中县李家山镇汉水沟村村民苟某，长期在武汉务工，返宁后拒不执行西宁市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作指挥部关于“重点地区人员需向社区（村）登记备案，并主动居家隔离”的要求，故意隐瞒真实行程和活动，编造虚假归宁日期信息，对自己已有发热咳嗽等症状刻意隐瞒，欺骗调查走访人员，且多次主动与周边人群密切接触。特别恶劣的是，苟某有意隐瞒其子与其一同从武汉返宁的事实，其子也多次在外活动，并密切接触人群。目前，苟某和其子已被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例，苟某的行为违反《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国传染病防治法》等国家有关法律法规和青海省西宁市新型冠状病毒感染的肺炎防控处置工作指挥部通告，严重干扰破坏该市疫情防控工作，现苟某涉嫌以危险方法危害公共安全罪被公安机关立案侦查，采取相关措施，并隔离收治。
3、不可抗力证明案例
2月2日上午，汇大机械制造有限公司的代表从湖州市贸促会负责人手中接过了全国首份新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实性证明书。“汇大”为法国标致公司非洲工厂转向机壳体供货商，本来近期每周需交付10000套产品。由于受疫情影响，节后复工日期延后，无法按时向境外客户交付产品。“如不能及时提供无法履行合同原因的合法证明，企业不仅要承担价值240万元人民币的合同损失，还要被追偿因导致客户生产线停产2周造成的约3000万元人民币损失。”为此，该企业向湖州市贸促会发出了紧急求助，希望能为其无法履行合同的原因提供证明，减少损失。收到汇大机械的申请后，湖州市贸促会立即对文件进行初审，在中国贸促会、省贸促会等上级部门的帮助下，成功出具全国首份新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实性证明，及时帮助企业最大限度减小损失。
微信扫一扫 
