民政部发文:离婚需要30天冷静期,明年起上海离婚须预约申请

引言:2021年1月1日起,《中华人民共和国民法典》(以下简称“《民法典》”)将正式施行。作为与老百姓日常生活关系最为紧密的一部法律,《民法典》的制定和施行备受关注。上海市民政局已经在昨天的新闻通气会上透露,离婚登记预约今后将调整为离婚登记申请预约。消息一出,立即引发网友热议。

一、民政部门最新通知

距《民法典》正式实施还有近一个月,上海民政部门将如何予以贯彻落实?
据澎湃新闻报道,在昨天举行的“本市民政部门贯彻落实《民法典》相关情况新闻通气会”上,上海市民政局婚姻管理处处长沈家观透露,今年,上海已对全市婚姻管理信息系统进行了升级改造,专门研发了针对离婚冷静期的操作模块。市民在“一网通办”上进行离婚登记的预约,也将调整为离婚登记申请预约。
今后,市民向婚姻登记机关申请离婚登记的,可以继续在网上进行预约(含移动端和PC端)。婚姻登记员也可以通过预约系统,了解市民申请离婚登记的情况。

二、《民法典》第1077条
自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内,任何一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。前款规定期限届满后三十日内,双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证;未申请的,视为撤回离婚登记申请。

01 离婚冷静期针对的是协议离婚
离婚有两种途径,一是协议离婚,即男女双方一致同意解除婚姻关系,并就子女抚养、财产分割等问题达成一致,共同到民政部门办理离婚登记手续;二是诉讼离婚,男女双方就是否离婚或者子女抚养、财产分割无法达成一致意见,向法院提起离婚纠纷诉讼。
而离婚冷静期的设置针对的仅是协议离婚,非诉讼离婚。当事人选择诉讼离婚的,并不受该规定的限制。
对于存在家暴等情形的,这种情形下夫妻之间往往矛盾较大,实践中当事人多向法院起诉离婚,这样就不存在适用离婚冷静期的问题了。如果遇到家暴,应当注重收集家暴证据,如通过报警、验伤等方式固定证据,向法院起诉离婚,争取尽快判离,而不是不切实际地跟对方拉锯式谈判。离婚冷静期只是给那些冲动离婚的人一剂后悔药,而不是家庭暴力的庇护所。

02 赋予夫妻双方“单方撤回权”
无论是“离婚冷静期”的前30天还是后30天,《民法典》都赋予夫妻双方“单方撤回权”,只是该“单方撤回权”在行使方式上略有区别。
具体表现为:在“离婚冷静期”的前30天,一方不愿意离婚的,可以向婚姻登记机关撤回其离婚登记申请。《民法典》虽然没有明确提出该申请的形式是书面还是口头,但能够确定的是,这一阶段的“单方撤回权”需要夫妻一方积极行使、主动撤回。在“离婚冷静期”的后30天,只要夫妻一方没有亲自到场领证,即视为撤回离婚申请。在这一阶段,“单方撤回权”只需要通过消极被动的方式即可。

三、对债务等达成一致处理意见
《民法典》规定,办理离婚手续时,民政部门要对双方债务处理事项是否处理一致予以查明。
市民政局表示,其实上海有关婚姻登记的工作规范就已经明确,双方办理离婚登记时,须提交《离婚协议书》,协议书由双方共同协商一致达成并书面签署确认。
该协议书包含有对银行贷款等共同债务偿还的约定,同时要求双方当场共同签署《申请离婚登记声明书》,声明双方自愿离婚,并对债务等事项已达成一致处理意见。

四、将“隐瞒重大疾病”作为撤销婚姻的情形
《民法典》删除了“患有医学上认为不应当结婚的疾病”作为禁止结婚的情形,明确一方婚前患有重大疾病的,应当在结婚登记前如实告知另一方。
那么如一方婚前患有重大疾病却未如实告知另一方另一方是否可以要求民政部门撤销相关的结婚登记?
对此,《民法典》也作了规定,明确将“隐瞒重大疾病”作为撤销婚姻的情形,如患病一方未事先如实告知的,将构成婚姻欺诈,另一方可以向人民法院提出请求撤销其婚姻的申请。
需要提示注意的是,根据《民法典》规定,基于对方“隐瞒重大疾病”而请求撤销婚姻的,应当自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内向人民法院提出。

五、《民法典》新增条款规定
《民法典》规定:“家庭应当树立优良家风,弘扬家庭美德,重视家庭文明建设。夫妻应当互相忠实,互相尊重,互相关爱;家庭成员应当敬老爱幼,互相帮助,维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。”
据悉,上海市民政局将于明年1月1日提出三项举措:建设上海传承家谱家训服务平台、制定出台《关于本市推进“互联网+婚姻服务”的实施方案》、同步建立以婚姻登记业务和“家谱家训”内容为主的婚姻家庭文化知识信息库。

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